壹、緣起

　　台灣小農家庭農場經營型態，面臨經貿全球化、自由化之衝擊，農業競爭力不足，呈現不足中過剩之現象。農民高齡化問題嚴重，農村勞力老化迅速，年輕後繼經營者難尋，且農戶平均規模狹小，農地坵塊細分零散，一年二個期作休耕面積約22萬公頃，經營缺乏效率，亟需推動小地主大佃農政策，擴大經營規模，推動企業化經營，提高整體產業競爭力。

　　「小地主大佃農」政策，係指政府輔導無力耕種之老農或無意耕作之農民，將自有土地長期出租給有意願擴大農場經營規模之農業經營者，促進農業勞動結構年輕化，並使老農安心享受離農或退休生活。同時，政府協助有意承租農地擴大農業經營者（包括專業農民、產銷班、農會、合作社或農企業公司等大佃農），順利承租農地長期耕作，改善農業經營環境，降低生產成本，提高農業經營效益及競爭力。

貳、政策願景與目標

一、政策願景

擴大農業經營規模，促進農業轉型升級。

二、政策目標

(一)建立老農退休機制，調整農業勞動結構年輕化。

〈擊壤歌〉——
「日出而作，日入而息；鑿井而飲，耕田而食；帝力於我何有哉。」

擊壤歌 —— 中國最古老的農歌，傳說是帝堯時代的作品。

古時判斷可鑿井地點的人通常是地理師,依山(地)形走勢.岩盤(地質)和樹木生長的順序方向和土壤溼度作為依據,加上多年累積的經驗雖不中亦不遠矣. ~

在沒有泉水及河水可以利用的地方，鑿井汲取地下水是最普遍的方法。鑿井必須穿過地下水面，到達滲透度高之含水層方能有效。井裡的水面就是地下水面，

因而隨著當地雨量變化，井水水面也會有漲落的現象。井水能自然湧出地表者稱為自流井，自流井的

台灣對於佔據四分之三面積的山林經營，並未能完全順應大自然的趨勢，造成許多不必要的浪費與傷害。可幸的是，山川災害並非經常性的發生，其週期可能相當的長。當我們的國民所得提高，國人對山林的喜好增加，如果因為桃芝風災的影響，而阻止民眾進入山林，或阻止山林被民眾利用，都是一種違反社會意願與正當需求的作法，同時也顯現出對自然災害無能的駝鳥作風。只有讓民眾用健康的態度親近山林，適當的利用山林，接受山林可能造成危害的自然現象，推廣對自然環境與災害的認識，改善過去環境開發不當的方法，落實山地社區開發避難的措施，以期有效的利用山林觀光及農業資源，促進國民生活品質的提升，這才是我們對面廣大山林經營之正確態度。

山坡地保育利用條例【制定/修正日期】民國95年5月23日
【公布/施行日期】民國95年6月14日

【法規沿革】

開挖整地水土保持的方法：

開挖整地：

開挖整地係指為開發目的，而對原地形採取挖填土石方之行為。

開挖整地避免於斷層剪裂帶、岩層破碎帶及順向坡之坡腳上為之。

順應地形及挖填平衡：

開挖整地應依基地原有地形及地貌，以減低開發度之原則進行規劃。其挖

填土石方應力求平衡。

邊坡高度超過五公尺者，應設計階段式邊坡及縱、橫向排水。經邊坡穩定

分析及水理計算安全無虞者，得予以放寬，惟單一階段高度不得超過十公

尺。階段長度超過一百公尺者，應設置分向排水，但情況特殊者不在此限

山坡地坡度：

山坡地坡度係指一坵塊土地之平均傾斜比。

坡度分級如下：

┌──────┬──┬───────┐

│坡度級別 │級序│坡度 (S) 範圍 │

├──────┼──┼───────┤

│一級坡      │1   │S≦5%         │

├──────┼──┼───────┤

│二級坡      │2   │5%＜S≦15%    │

├──────┼──┼───────┤

常用水土保持用草:

狼尾草 鐵線草黑麥草

0. 鴨茅（果園草）
0. 毛穎雀稗（兩耳草）
0. 天竺草
0. 五節芒（芒草）
0. 假儉草（窮人草）
0. 鐵線草（狗牙根，百慕達）
0. 類地毯草

限制發展Ⅲ區現行法令相關規定

限制發展Ⅲ區之限制發展分區，核心區內禁止任何開發活動，緩衝區為保護核心區，因此在管制程度上較核心區寬鬆，但亦為條件式開發許可，包括下列地區：國家公園區、水源水質水量保護區、水庫集水區、保安林地、古蹟保存用地或保存區、重要軍事設施管制區、要塞堡壘地帶、洪水平原或洪水氾濫地區、氣象、電信、飛航設施周圍地區、核子設施周圍地區、斷層兩側禁限建帶等，分區內為緩衝區包圍核心區之型態。

1.國家公園區

國家公園區內包含五類次分區：一般管制區、遊憩區、生態保護區、特別景觀區以及史蹟保存區等。其中生態保護區、特別景觀區以及史蹟保存區列為核心區，其餘則皆劃設為緩衝區。有關國家公園區內之規定如下所示：

(1)一般管制區或遊憩區內，經國家公園管理處之許可，得為下列行為：

a.公私建物或道路、橋樑之建設或拆除。

b.水面、水道之填塞、改道或擴展。

c.礦物或土石之勘採。

d.土地之開墾或變更使用。

土地面積換算表

農業用地興建農舍辦法

第一條

本辦法依農業發展條例（以下簡稱本條例）第十八條第五項規定訂定之。

第二條

依本條例第十八條第三項規定申請興建農舍之申請人應為農民，並符合第三條第一項第四款及第五款規定，其申請興建農舍，得依都市計畫法省（市）施行細則、臺北市土地使用分區管制規則、實施區域計畫地區建築管理辦法、建築法、國家公園法及其他相關法令規定辦理，不受本辦法所定申請興建農舍相關規定之限制。

第三條

依本條例第十八條第一項規定申請興建農舍之申請人應為農民，其資格應符合下列條件，並經直轄市、縣（市）主管機關核定：

0. 年滿二十歲或未滿二十歲已結婚者。
0. 申請人之戶籍所在地及其農業用地，須在同一直轄市、縣（市）內，且其土地取得及戶籍登記均應滿二年者。但參加集村興建農舍者，不在此限。
0. 申請興建農舍之該宗農業用地面積不得小於零點二五公頃。但參加集村興建農舍及於離島地區興建農舍者，不在此限。
0. 申請人無自用農舍者。
0. 申請人為該農業用地之所有權人，且該農業用地應確供農業使用，並屬未經申請興建農舍之農業用地。

直轄市、縣（市）政府為辦理前項申請興建農舍之核定作業，得由農業單位邀集環境保護、建築管理、地政、都市計畫等單位組成審查小組。

本條例中華民國八十九年一月二十八日修正生效前取得之農業用地，有下列情形之一者，得準用前條規定申請興建農舍：

0. 依法被徵收。
0. 依法為得徵收之土地，經土地所有權人自願以協議價購方式讓售與需地機關。

前項土地所有權人申請興建農舍，以自公告徵收或完成讓售移轉登記之日起一年內，於同一直轄市、縣（市）內重新購置農業用地者為限，其申請面積並不得超過原被徵收或讓售土地之面積。

第四條

申請興建農舍之土地，有下列情形之一者，不得依本辦法申請興建農舍：

0. 依區域計畫法編定之水利用地、生態保護用地、國土保安用地。
0. 工業區內農牧用地、林業用地。
0. 其他違反土地使用管制規定者。

第五條

起造人申請建築農舍，應備具下列書圖文件，向直轄市、縣（市）主管建築機關申請建造執照：

0. 申請書：應載明申請人之姓名、年齡、住址、申請地號、基地面積、建築面積、建蔽率、樓層數及建築物高度、總樓地板面積、建築物用途、建築期限、工程概算等。
0. 主管機關依第三條規定核定之文件。
0. 地籍圖謄本。
0. 土地權利證明文件。
0. 土地使用分區證明。
0. 工程圖樣：包括農舍平面圖、立面圖、剖面圖，其比例尺不小於百分之一；及農舍配置圖，其比例尺不小於一千二百分之一。

第六條

興建農舍應注意事項如下：

0. 農舍興建圍牆，以不超過法定基層建築面積範圍為限。
0. 地下層每層興建面積，不得超過基層建築面積，其面積應列入總樓地板面積計算。但防空避難設備、裝卸、停車空間、機電設備空間，符合建築技術規則建築設計施工編第一百六十二條規定者，得予扣除。
0. 申請興建農舍之該宗農業用地，扣除興建農舍土地面積後，供農業生產使用部分應為完整區塊，且其面積不得低於該宗農業用地面積百分之九十。
0. 興建之農舍，應依建築技術規則之規定，設置建築物污水處理設施。
0. 農舍之放流水應排入排水溝渠，其排入灌溉專用渠道者，應經管理單位同意；其排入私有水體者，應經所有人同意。

第七條

個別興建農舍之興建方式、最高樓地板面積、農舍建蔽率、容積率、最大基層建築面積、樓層數、建築物高度及許可條件，應依都市計畫法省（市）施行細則、臺北市土地使用分區管制規則、實施區域計畫地區建築管理辦法、建築法、國家公園法及其他相關法令規定辦理。

農業用地興建農舍辦法(民國 93 年 06 月 16 日 修正)

          

第 1 條

辦法依農業發展條例 (以下簡稱本條例) 第十八條第五項規定訂定之。

第 2 條

依本條例第十八條第三項規定申請興建農舍之申請人應為農民，並符合 第 三條第一項第四款及第五款規定，其申請興建農舍，得依都市計畫法省 ( 市) 施行細則、臺北市土地使用分區管制規則、實施區域計畫地區建築管理辦法、建築法、國家公園法及其他相關法令規定辦理，不受本辦法所定申請興建農舍相關規定之限制。

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• 客家擂茶 - 【歷史淵源】 
  。擂茶的歷史可謂源遠流長，擂茶是一種民間古老的飲食方式，客人遠道而來，喝上一碗，便可提神充饑
  俗諺說：“喝擂茶，吃粑粑，壯身體，樂哈哈。”。擂茶，別名[三生湯],據古書記載.相傳三國時代的張飛帶領官兵進攻武陵時,官兵將士都感染瘟疫無力作戰,當時有位草藥醫師前輩,便奉獻祖傳的除疫秘方,以生茶、生薑、生米，共同磨成糊漿後煮熟而飲用,結果是湯到病除,擂茶之名便由此相傳下來。姑且不論故事有幾分真實性，它至少說明擂茶的幾個特色: 
• 1.擂茶是一種民間古老的飲食方式
• 2.「擂」字本身就有研磨、擣杵之意，所以磨製是處理食物原料的根本方法；味中有味”的擂茶是客家人的特製飲料，其製作與風味別具特色。"擂"茶的用具是擂持和擂缽。
  
  基本原料是茶葉、米、芝麻、黃豆、花生、鹽、桔皮、藥草
  
• 擂茶有一套稱為“擂茶三寶”的工具：